[15.03.2005]
Торжество справедливости
- Александр Львович, как Вам понравилось вчерашнее (9 марта 2005 г.) выступление в Государственной Думе генерального прокурора РФ Владимира Устинова?
Прекрасное выступление! Владимир Устинов разоблачил милицию, систематически скрывающую серьезные преступления – убийства, грабежи… Мы живем в замечательной системе: прокуратура разоблачает милицию, действующую бесконтрольно, так как не возможно «приставить к каждому дознавателю прокурора», милиция – суды, не доводящие дела до конца, суды – законодателей, принимающих плохие законы. И все правы, но умалчивают о своих грехах. В целом же правоохранительная система не работает - число зарегистрированных тяжких преступлений растет2.
- Вы в 2002-03 гг. были координатором Московской хельсинской группы в Новосибирске. На каком месте Россия по данным международных правозащитных организаций в области соблюдения прав человека?
Московская хельсинская группа с другими правозащитными организациями ежегодно представляет отчет о положении в области соблюдения прав человека в России, альтернативный официальному отчету Правительства.
Не знаю, на каком месте мы находимся сегодня по мнению Запада (наверное, где-нибудь между Колумбией и Занзибаром),
но каждый человек, живущий в России, может категорически утверждать, что права человека у нас нарушаются систематически и с разных сторон. Это не мое личное мнение, а мнение граждан России. Известны скандальные результаты опросов общественного мнения: 10% населения доверяет милиции, 80% жителей крупных городов считают, что в судах берут взятки3. На самом деле, мы не имеем ни справедливой судебной системы, ни эффективно работающей милиции, ни прокуратуры, контролирующей соблюдение законов и прав граждан.
- В России есть такой феномен «плановая раскрываемость преступлений». У меня такое впечатление, что это главная метафора всей нашей страны.
Борис Грызлов открыл охоту на оборотней в погонах и обнаружил их практически везде. Но, думаю, что сама система-то не изменилась. И рост тяжких преступлений, безусловно, это доказывает.
Все происходит у нас на глазах. Вот недавние примеры. Зять президента Карачаево-Черкесской республики с подручными расстрелял своих деловых партнеров, но сам президент «не может пойти на поводу» у возмущенных граждан, и продолжает занимать свой пост4. Другой возмутительный случай в Башкирии. Но в Черкесске сотни людей пропадали без вести, и только убийство семи предпринимателей получило публичную огласку. Точно также и в Башкирии, и в других регионах. Кто поверит, что это первый случай массового насилия? Думаю, если внимательно посмотреть, то мы и в родном Новосибирске найдем удивительные случаи, в которых, кстати, и прокуратура активно участвовала5.
Можно дополнить обвинения генерального прокурора: милиция не только покрывает преступления, но и возбуждает дела против невиновных, а иногда и пострадавших. А прокуратура, в том числе и генеральная, покрывает это беззаконие.
- У Шандеровича есть замечательная пьеса «Милиционер» с таким диалогом: «Гражданин, можно Вас на минутку?» Гражданин: «Только не это!» - и делает харакири. На Ваш взгляд, кто и какой шаг должен предпринять, чтобы ситуация с правами человека и силовыми структурами сдвинулась с мертвой точки?
Ничего изобретать не надо. Наша Конституция определяет Россию как демократическое правовое государство, в котором гарантируется соблюдение прав граждан и защита интересов личности.
У нас же, как известно, диктатура закона. А диктатура закона - это значит, что те, кто распоряжаются законом, делают все, что хотят, прикрываясь законом или забывая о его существовании. А что они хотят, мы все видим6.
Думаю, альтернатива здесь вполне очевидна: либо в России будут установлены демократические порядки, либо мы рискуем ее потерять, как уже потеряли Советский Союз.
Боюсь, что действующую власть интересует иной порядок. Напомню обращение к Президенту правозащитной общественной организации «Мемориал» по поводу предложений Владимира Устинова перейти к упрощенному судопроизводству по некоторым категориям дел и брать в заложники родственников террористов. Попытка пересмотра отношения к сталинизму ближайшего сподвижника Президента Бориса Грызлова и туманные заявления самого Владимира Путина об особенностях развития российского общества позволяют предполагать, что возводимая вертикаль власти - некая химера из сталинского бесправия граждан и брежневской безответственности руководителей всех уровней. (Интересно, что исконные особенности развития своего общества некоторые руководители братских прибалтийских республик связывают, похоже, со своим нацистским прошлым.) Жаль, что в этом направлении мы движемся самотеком. Если бы этот проект был сформулирован в целом, возможно, его зодчие сами убедились бы в его нежизнеспособности.
Некоторые публицисты говорят о возврате России к сталинизму. Убежден в легковесности этого сравнение. Если Сталин и был параноиком, то это был гениальный параноик (даже Гитлеру до него далеко). Нами же руководят здоровые, но обычные люди, не обладающие ни его убежденностью, ни силой, ни харизмой. А все намеки или любительские экскурсы в наше прошлое руководителей из ближайшего окружения Президента доказывают их некомпетентность и непонимание этой тривиальной истины».
.
Страна больна и панацеи от этого системного заболевания не существует. Поэтому так важна и индивидуальная гражданская активность, и коллективные акции. Один из последних примеров - выигранный нашей землячкой иск к пенсионному фонду в Европейском суде. С другой стороны, акции протеста в Черкесске и Башкирии, массовые протесты против «монетизации льгот» доказывают, что люди все меньше готовы молча сносить ущемление своих прав и издевательство над собой, и власть не может с этим не считаться.
Демократические партии и, прежде всего, их лидеры обязаны осознать свою историческую ответственность перед народом. Споры, кто самый крутой демократ, бессмысленны и всем надоели. Демократические партии должны разработать и представить свой проект преобразования России, в котором избиратели найдут ответы на все основные вопросы, в том числе и по организации работы правоохранительных структур в интересах народа.
Стране нужны настоящие демократические выборы, а не их симуляция на всех уровнях представительной власти. Основная часть избирателей России должна осознать, что от их активного и принципиального участия в выборах зависит не только качество нашей жизни, но и безопасность, и даже само существование России.
Что касается силовых структур, то не надо думать, что все их сотрудники злокозненны. Наоборот, разделяя отношение большинства населения к этим структурам, я убежден, что в них, как и везде, есть порядочные и ответственные профессионалы. Другое дело, что сейчас не они определяют и политику, и практику своих ведомств. Как только руководство силовых структур будет поставлено в ответственное положение, их роль и влияние кардинальным образом переменится.
Очень важен гражданский контроль над силовыми структурами. Московская хельсинская группа при поддержке Министерства юстиции РФ провела мониторинг условий содержания заключенных в России и опубликовала отчет на эту тему. Несмотря на некоторые разногласия специалистов ГУИН и экспертов правозащитных организаций, в целом и министерство, и правозащитники признали эту работу очень полезной. Очень важно, что в ходе этой акции была продемонстрирована сама возможность совместной работы закрытых по своей природе учреждений и организаций третьего сектора.
Летом 2003 г. в Барнауле и в Новосибирске были организованы круглые столы по сотрудничеству органов правопорядка и общественных организаций. Было отмечено, что замена противостояния правозащитных организаций и органов пенитенциарной системы сотрудничеством приводит к конструктивным решениям имеющихся проблем. Была разработана и передана руководству Управления МВД по Сибирскому Федеральному округу концепция организации совета по взаимодействию органов МВД и общественных организаций.
- Мы находимся в клубе Александра Галича. Как Вы думаете, что бы мог сказать бард сегодня? Какие его слова нам не следует забывать?
Золото поэзии Александра Галича высшей пробы. Она бессмертна, пока живы гуманизм, гражданственность и благородство. Главный нерв его поэзии – противостояние личности глупой и подлой власти, убежденной, что она все знает и все может. Но в последнее время многие песни Александра Галича снова приобретают актуальность стихов, написанных на злобу дня. На сколько устарел Александр Галич, замечательно ответил Тимур Шаов, горячий поклонник и, рискну сказать, наследник барда в песне «Иные времена (перечитывая Галича)» - поэтической политэкономии путинизма: «Личность есть, а культа нет – потрясающе! Трали-вали, торжество демократии»
7.
__________________________________________________
1. Отредактированный текст интервью, показанного по ТВ, выделен жирным шрифтом. Он дополнен примечаниями и ответами на некоторые вопросы, которые по техническим причинам не были включены в окончательную редакцию интервью. С некоторыми документами, содержание которых обсуждается в интервью, можно ознакомиться в Архиве сайта
www.nsk.yabloko.ru в рубриках «Московская хельсинская группа в Новосибирске», «Институт мировых судей и гражданское общество» и «Мемориал».
2. В 1993 г. число мошенничеств выросло на 36.8%, грабежей – 23.5%, присвоений и растрат – 20.9%, вымогательств – 18.1%, изнасилований – 12.8%, разбоев – 12.2%, краж – 8.5%. Случай самосуда над уголовником, терроризировавшим деревню, и молчания всех ее жителей компетентные органы трактуют как правовой нигилизм нашего населения, забывая, что после бесполезных обращений в милицию других способов защитить себя и свои семьи у них не было.
3. Мздоимство в судах стало одним из самых мощных коррупционных механизмов в России» - заявил председатель Конституционного суда Валерий Зорькин. Однако его коллеги - судьи настаивают на недостоверности этих обвинений, так как эти факты в уголовном порядке не доказаны. Точно также можно утверждать, что в России, практически, отсутствуют и заказные убийства, ведь подавляющая их часть даже не расследована.
4. Президент Путин не воспользовался своим правом отправить в отставку президента Карачаево-Черкесской республики и даже не намекнул ему о целесообразности подобного поступка. Моральный авторитет не признается у нас качеством, необходимым руководителю региона.
5. Ниже два конкретных примера, включенных в отчет о соблюдении прав человека в России за 2003 г.
Научный сотрудник из Академгородка после свадьбы дочери был незаконно задержан и доставлен милицейским патрулем в вытрезвитель, где был искалечен только из-за того, что требовал объяснений причин своего задержания. Следователь по особо важным делам Новосибирской областной прокуратуры установил, что пострадавшему «безусловно сломали руку в вытрезвителе», но дело закрыл из-за отсутствия состава преступления – пострадавший не смог указать, кто из двух милиционеров сзади выкручивавших ему руки, стоял справа. Советский суд г. Новосибирска отменил это решение как незаконное. Дело тянется четвертый год, но никаких сомнений, кто победит в этой битве между правами гражданина и честью мундира у меня нет.
Ветеран и инвалид войны, прогуливая собаку в пешеходной зоне, чудом выскочил из-под колес иномарки, но его собака была зверски задавлена. Когда на месте происшествия появилась дочь ветерана, владелец машины вызвал на помощь своего малограмотного, но хорошо накачанного приятеля, и они избили старика и женщину, которые вместе весят примерно столько как каждый из них. Во время этой расправы мерзавцы требовали 10 тысяч долларов компенсации (вся машина столько не стоит), угрожая убийством. Специалисты утверждают, что каждое из этих действий – уничтожение собаки, побои, вымогательство и угрозы убийством предусмотрены Уголовным кодексом РФ. Поэтому милиция возбудила уголовное дело, но против пострадавшей и в течение полугода издевалась над больной женщиной. Две детали достойны особого упоминания. В качестве орудия преступления в деле фигурирует пластмассовая бутылка, которую никто кроме этих бойцов не видел. Следствие отказалось провести медицинскую экспертизу обвиняемой, у которой были многочисленные синяки на руках, на ногах и на спине, зато у владельца машины по всей форме зафиксирована царапина на предплечье длинной в 4 мм.
В обоих случаях пострадавшие с жалобами на действия областной прокуратуры обращались к генеральному прокурору РФ, и эти жалобы были направлены в областную прокуратуру, что противоречит п.5 Ст.10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», по которой «запрещается пересылка жалоб в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются».
Почему с 2000 г. прокуратура не может довести до суда обвинения против Бориса Миронова, опубликовавшего во время последних выборов губернатора Новосибирской области фашистский листок антисемитского содержания? Почему инструкции прокуратуры по поводу расследования дел по призывам, возбуждающим национальную рознь, обеспечивают безнаказанность виновным при прямом нарушении Конституции России? В то же время, почему прокуратура так оперативно расследует дела нацболов, когда их действия задевают власть, и иногда предъявляет им абсурдные обвинения.
6. Объем коррупции в России составляет около половины ВВП. Беспрецедентный разрыв доходов между бедными и богатыми продолжает расти. Средняя заработная плата в Москве в десять раз отличается от этого показателя в Ингушетии. Эта ситуация социально неустойчива и опасна для государства
7. Со словами песни Тимура Шаова «Такие времена (перечитывая Галича)» и его впечатлениями от песен Александра Галича рекомендуем ознакомиться на сайте www.galichclub.narod.ru.
Исходный текст