Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о проблемах реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства Реализация Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимая реформа жилищно-коммунального хозяйства означают ускоренный перевод целой жизнеобеспечивающей отрасли на рыночные условия функционирования и предполагают осуществление капитального ремонта жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры за счет средств собственников жилья. Материально-техническое состояние жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры находится на крайне низком уровне. По мнению депутатов Новосибирского областного Совета депутатов, подобное состояние жилищного фонда имеет место в большинстве регионов Российской Федерации и является следствием хронического недофинансирования жилищной отрасли. Недофинансирование расходов на капитальный ремонт жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры только по г. Новосибирску составляет более 19 млрд рублей. Очевидно, что таких средств у граждан, получивших жилые помещения в частную собственность в результате приватизации, нет. Перекладывание на население накопившихся в жилищной отрасли проблем и восстановление жилищного фонда за счет средств населения, которое в большинстве своем имеет низкий уровень доходов, приведет к необратимой потере части имеющегося жилья, снижению уровня жизни населения и, как следствие, росту социальной напряженности в обществе. Депутаты Новосибирского областного Совета депутатов считают, что продолжающийся рост тарифов по оплате жилищно - коммунальных услуг, введение для граждан земельного налога и налога на имущество физических лиц приведут к вынужденному ухудшению жилищных условий части населения. Также возникает ряд вопросов при реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации о самоорганизации собственников жилья и выборе ими управляющих компаний. Очевидна необходимость выработки единых методических рекомендаций для органов местного самоуправления по реализации названных положений. Возникают вопросы и по государственному регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Это касается нового порядка государственного регулирования энерготарифов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по приказу Федеральной службы по тарифам (ФСТ) № 853-Э4 от 29 декабря 2005 года. Совершенно правильное в своем подходе решение все же не решает проблемы баланса приемлемости для населения величины тарифов и достаточности для жилищно-коммунальной отрасли финансового обеспечения. Так 20-процентное ограничение роста тарифов, установленное приказом ФСТ для Новосибирской области, практически в два раза превышает уровень инфляции, но предприятия жилищно-коммунального комплекса при этом дополнительного финансирования не получают. Это связано с отменой льгот для предприятий жилищно-коммунального комплекса по налогу на имущество, НДС, платежам за землю и повышением энерготарифов. Учитывая высокую социальную значимость проводимой в стране жилищно-коммунальной реформы, Новосибирский областной Совет депутатов предлагает: 1) разработать в 2006 году долгосрочную федеральную целевую программу капитального ремонта жилищного фонда в Российской Федерации; 2) законодательно закрепить возможность выбора способа управления многоквартирными домами собственниками помещений после проведения капитального ремонта жилищного фонда; 3) ограничить рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги не выше уровня текущей инфляции. Рост энерготарифов, как одну из основных причин инфляции в стране, ограничить таким образом, чтобы он был существенно ниже роста инфляции.

Исходный текст