[08.02.2006]
Гендерный анализ выборов в Новосибирский областной совет
11 декабря 2005 года в Новосибирске состоялись выборы депутатов областного Совета депутатов 4 созыва. Впервые была апробирована смешанная (пропорционально-мажоритарная) система: 49 депутатов избирались по областным спискам кандидатов, выдвинутым избирательным объединением, а еще 49 – по одномандатным избирательным округам. В первом туре были избраны все 98 областных депутатов. Такое количество депутатов является абсолютным рекордом по сравнению с законодательными парламентами по всей России.
Новый состав депутатского корпуса пополнился 6 женщинами (6,12 %): 2 представительницами прекрасного пола из числа одномандатников (4,08 %) и 4 женщинами, прошедшими по партийным спискам (8,16 %).
В двух предыдущих созывах областных депутатов не было ни одной женщины.
Итоги выборов в Новосибирский областной Совет депутатов
В голосовании по Новосибирской области приняло участие 733 336 человек, что составило 35,46 % от числа избирателей, включенных в списки.
Доля проголосовавших по муниципальным округам составила 43,67 %; по городским округам – 38,57 %; по городу Новосибирску – 29,38 %.
Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 33,12 % голосов. Второе место у КПРФ с 21,72 %. Кроме них, 7% барьер преодолели еще 2 партии: АПР (13,43 %) и ЛДПР (9,70 %).
0,09 % не хватило «Родине». СПС получили 2,65 %, а «Народная воля» набрала всего 0,9 %.
Против всех партий проголосовало 8,81 % избирателей.
К успеху в партийном голосовании:
- единороссы (21 место) добавили победы в 15 одномандатных округах;
- коммунисты (14 мест) + 7 побед в одномандатных округах;
- аграрники (8 мест) + 5 мандатов по избирательным округам.
Либерал-демократы (6 мандатов) не приросли ни одним депутатом по одномандатным избирательным округам.
Среди 49 депутатов, избранных по одномандатным округам, лишь 2 женщины.
Партийные мандаты достались женщинам из КПРФ (2 чел.), АПР (1 чел.) и ЕР (1 чел.).
В состав депутатского корпуса 4 созыва из 49 областных депутатов прошлого созыва вновь избрано 30 человек, что составляет 61,22 %.
Действующие депутаты 3 созыва получили 25 первых мест по одномандатным избирательным округам (51,02 %) и 5 - по партийным спискам (10,20 %).
Партийные списки
О своем желании участвовать в выборах изначально заявили 10 политических партий. К участию в выборах было допущено семь:
1. Новосибирское областное отделение Партии Национального Возрождения «Народная Воля»,
2. Новосибирское региональное отделение Политической партии «Аграрная партия России»,
3. Новосибирское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России»,
4. Новосибирское областное отделение Коммунистической партии Российской Федерации,
5. Новосибирское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»,
6. Региональное отделение Политической партии «РОДИНА» в Новосибирской области,
7. Региональное отделение Новосибирской области Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». В списке от СПС были представлены кандидаты еще от одной политической партии – от «Яблока».
По разным причинам в регистрации было отказано: Социал-демократической партии России (СДПР), Российской партии пенсионеров (РПП) и партии «Зеленых».
Почти все региональные отделения партий включили в свои списки действующих депутатов: Государственной Думы, областного Совета 3 созыва, городского Совета 4 созыва, районных Советов и муниципальных образований.
АПР включила в свои списки на выборах 1 депутата ГД РФ (Николая Харитонова), 6 областных депутатов (Юрия Бугакова, Анатолия Кондратова, Олега Торопкина, Петра Дятлова, Александра Морозова и Константина Першилина), 7 депутатов районных Советов (Сергея Баранникова, Александра Головчуна, Михаила Вересового, Олега Вотякова, Сергея Гайдука, Надежду Неволину, Александра Макушева), 3 депутатов муниципальных образований (Геннадия Антонова, Веру Ганзя, Владимира Апонасенко), 2 председателей колхозов (Алексея Искеевича, Геннадия Кульбенка), 3 глав крестьянских хозяйств (Владимира Павленко, Галины Спициной, Михаила Степанова), 2 заместителей глав районных администраций (Андрея Альбаха, Анатолия Мухометинова) и других заметных представителей районов.
В список ЛДПР попали высокопоставленные представители администрации НСО (Анатолий Кубанов и Евгений Покровский) и депутатского корпуса из муниципальных образований (Валерий Изепов и Сергей Максимейко).
В областной список кандидатов в депутаты от КПРФ вошли помощник депутата ГД РФ Владимир Карпов, 8 депутатов новосибирского областного Совета (Вадим Агеенко, Василий Лобанов, Алексей Кондрашкин, Геннадий Палков, Сергей Ковалев, Алексей Ананенко, Сергей Канунников и Вячеслав Нестяк), депутат Новосибирского городского Совета - Валерий Науменко, помощник депутата горсовета - Сергей Худяков, депутат муниципального образования Людмила Чуркина и 4 районных депутата: Бруно Шмидт, Александр Пичугин, Сергей Зарембо, Анатолий Пышный.
«ЕР» в свои областные списки поместила депутата ГД РФ – Александра Карелина, члена Совета Федерации - Юрия Алаферовского, 8 депутатов областного Совета депутатов (председателя Виктора Леонова, заместителя председателя Анатолия Иваненко, Вениамина Пака, Валерия Червова, Николая Мочалина, Ивана Мороза, Виктора Осина, Николая Томилова), 2 городских депутатов (Александра Караськова и Ростислава Шило), 4 районных депутатов (Владимира Петрушкова, Владимира Гончарика, Александра Неизвестных и Александра Заворина) и обеспечила широкое представительство партийного руководства.
Каждая из политических партий включила в свои партийные списки кандидатов-женщин. В едином списке от СПС и «Яблока» значилось 12 женских имен (24,49 %), в списке от КПРФ и «Родины» – по 9 (по 18,37 %), от АПР – 4 (по 8,16 %), от «ЕР» - 3 (по 6,12 %), от ЛДПР – 2 (по 4,08 %). Особую гендерную чувствительность проявила партия «Народная воля», включив 33 женщин (67,35 %) в свои партийные списки.
В головной список кандидатов не была включена ни одна женщина, ни от одной решительно настроенной политической партии.
Мужчины из КПРФ уступили женщинам 2-ое место в Барабинской межрайонной группе (Ольге Незамаевой) и третьи места – в Заводской и Искитимской (Светлане Барам и Людмиле Чуркиной). Шестые, восьмые и девятое места – удел шести остальных коммунисток (Галины Паулиной, Тамары Кокаревой, Антониды Бондаревой, Ольги Поткиной, Надежды Пряхиной и Елены Рыбаковой).
«Аграрная партия России» вписала одну женщину–кандидата (Веру Ганзю) в Барабинскую межрегиональную группу на 2-ое место, остальных трех (Людмилу Вастьянову, Надежду Неволину и Галину Спицину) на 3, 4 и 7 места соответственно в других межрайонных группах. Причем, в Заводскую группу не попала ни одна, а в Искитимскую – сразу две.
В партии «Родина» 1 женщине в Искитимской группе досталось почетное 3 место, тогда как остальным – 5, 8, 9 и 10 места.
Передовая 3 позиция в Заводской группе партии ЛДПР досталась Елене Зубовой, а Елене Дроздовой – лишь 10 строчка в списке Барабинской межрайонной группы.
«Единая Россия» выступила за единение мужчин, расположив в партийном списке фамилии женщин-кандидаток следующим образом: только до 5 места в Барабинской группе была допущена одна женщина (Ольга Онищенко), а двум остальным выделили 10-ую и 11-ую строчки (Наталье Ярославцевой и Людмиле Канунниковой).
Однако, все политические партии охотно использовали женщин в качестве агитаторов, наблюдателей, членов избирательных комиссий.
В конечном итоге депутатами по партийным спискам стали 4 женщины: Вера Ганзя из АПР, Ольга Незамаева и Людмила Чуркина из КПРФ, а также Ольга Онищенко из ЕР.
Одномандатные округа
По одномандатным избирательным округам на момент старта кампании, о своем желании баллотироваться заявили 250 человек, в т.ч. 24 женщины (9,6%).
Женщины выставили свои кандидатуры по 18 избирательным округам: № 5, 7, 16, 17, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 30, 31, 32, 37, 43, 47, 48, 49. Причем, в 4 округах (№ 16, 22, 32, 49) числилось сразу по 2 женщины-кандидата (Оксана Петрова – самовыдвижение и Ирина Грибова – самовыдвижение; Татьяна Звонкова – самовыдвижение и Ирина Власенко – «ЕР»; Ольга Михайлова – самовыдвижение и Инесса Рябинина – самовыдвижение; Елена Ильиных – самовыдвижение и София Любященко – самовыдвижение).
Рекордсменом женского участия на начало избирательной кампании стал округ № 47, где 3 женщины-кандидата (Людмила Лазарева - самовыдвижение, Нина Каленова – самовыдвижение и Светлана Барам – КПРФ) составили 33,33 % от общей численности кандидатов. Это, несомненно, снижало их шансы на победу.
На 10 ноября 2005 г. в списке осталось 209 кандидатов, чуть больше, чем 4 претендента на один депутатский мандат. Из него выбыло и 5 женщин.
В финале избирательной кампании за депутатское кресло боролись лишь 19 кандидатов-женщин (9, 09%), сохранив «парную тенденцию» на округах №16, 32 и 47.
Уверенную победу на выборах одержали 2 женщины (4,08 %): независимый кандидат Оксана Петрова (округ №16) и коммунистка Светлана Барам (округ №47), выиграв у девяти и пяти претендентов с 16,59 % и 25,75 % голосов соответственно.
На данных выборах следует отметить увеличение количества женщин и на 2 местах.
Серебро взяли 6 женщин (26,32 %): на участках в неравной схватке с действующими депутатами: Вера Ганзя из АПР (округ №5), набравшая 32,00 % голосов в сравнении с 54,42 % победителя (2 кандидата на округе); Раиса Полянская из ЕР (округ №21) с 24,37 % (1 место – 52,45 %, всего – 4 кандидата) и Наталья Ярославцева из ЕР (округ №28) с 25,10 % голосов (1 место – 34,38 %, всего – 6 кандидатов). Татьяна Новая (независимый кандидат по округу №20) набрала 28,95 % (1 место – 52,27 %, всего – 4 кандидата), Ольге Незамаевой из КПРФ (округ №30), ставшей депутатом по партийному списку, не хватило до победы всего лишь 2 % (1место – 25, 46 %, всего – 5 кандидатов), Евгения Полиновская из КПРФ (округ №43) стала второй, не добрав 12,88 % голосов (1 место – 44,45 %, всего – 3 кандидата).
Надежда Свечникова (округ 31), Инэсса Рябинина (округ №32) и Людмила Лазарева (округ №47) оказались практически в середняках.
Последние места только у 2 претенденток (10,53 %) на пост народных избранников, набравших 4,21 % и 15,68 %.
9 женщин (47,37 %) избрали самовыдвижение.
10 чел. (52,63 %) – поддерживали партии. По 3 женщины (по 15,79 %) – были выдвинуты от КПРФ и ЕР, по 1 кандидатке (по 5,26 %) – от АПР, «Народной воли», «Народной партии» и ЛДПР. В избирательных списках одномандатников не было ни одной женщины-кандидата от «РОДИНЫ» и СПС.
В 33 из 49 избирательных округов,
более чем в 2/3 всех округов (67,35 %) женщин-кандидатов вообще не значилось.
Условия, в которых работали кандидаты, существенно разнились. Среди 49 избирательных округов нашлись такие округа, где за депутатский мандат боролись всего по 2 кандидата на округе (№5, 9, 11, 24, 48). Были и такие, где избирателю предлагался и более широкий выбор: из 8-10 кандидатов на одном округе (№1, 16, 32, 44).
Поддержка на выборах
Городское собрание избирателей «Любимый город» поддержало всего 1 женщину – директора гимназии №10 Наталью Ярославцеву из числа почти 100 поддерживаемых кандидатов по одномандатным округам и партийным спискам.
Социальный портрет
Сегодня в областном Совете:
17 депутатов (17,35 %) имеют возраст до 40 лет;
44 депутата (44,90 %) – до 50 лет;
37 человек (37,75 %) – старше 50 лет.
Средний возраст областного депутата 4 созыва - 48 лет, он моложе среднестатистического народного избранника 3 созыва на 3 года.
Депутатам-мужчинам – в среднем по 49 лет, средний возраст депутатов-женщин – 45 лет.
Самым молодым депутатом по партийным спискамстал 28-летний директор ООО «МИГ-1» Дмитрий Гордеев из ЛДПР (1978 г.р.),
самым старшим – 74-летний директор птицефабрики Бруно Шмидт (1932 г.р.).
Самый молодой депутат, добившийся победы
по 37 одномандатному округу – 29-летний директор по развитию фонда «Общее дело» Евгений Подгорный (1977 г.р.) и
самый взрослый - 71-летний Борис Прилепский (1935 г.р.) по округу №24.
Налицо с тенденцией омоложения участников региональной избирательной кампании расширение возрастного диапазона законодателей. Ведь самому молодому депутату предыдущего созыва был чуть больше 30 лет, а самому старшему депутату – 70 лет.
В подтверждение выше сказанного говорят цифры и по женщинам-кандидатам. Самой старшей участнице избирательной кампании, выдвигаемой по партийному списку партии национального возрождения «Народная воля» пенсионерке Мире Шашалевич – 74 года, самой молодой – студентке Елене Поповой от этой же партии – 19 лет.
Самая молодая из избранных депутатов-одномандатников – директор Оксана Петрова (округ №16), ей 35 лет.
Самая старшая кандидатка по одномандатному избирательному округу № 37 – пенсионерка Людмила Максимова в возрасте 64 лет, выдвигаемая от ЛДПР.
Самыми активными на областных выборах оказались женщины в возрасте 46 лет. Они попробовали свои силы на округах №5,16, 20, 22, 28 и вошли в состав межрайонных групп, выдвинутых региональными отделениями политических партий АПР и ЕР. 1 из 7 женщин в данной возрастной группе стала депутатом областного Совета, а 2 – были вторыми на округах.
В число наиболее партийно-привлекательных кандидатов преимущественно попали женщины средней и старшей возрастной групп. «Народная воля» отдала свои симпатии женщинам в возрасте 64 лет (1941 г.р.); КПРФ – в возрасте 57 лет (1948 г.р.). Аграрии предпочли женщин в возрасте 53 лет (1952 г.р.). «Родинцы», демократы и «единороссы» остановили свой выбор на женщинах старше 40.
В целом, сохраняется тенденция увеличения количества молодых кандидатов в возрасте до 35 лет, хотя среди женщин в выборах все чаще участвуют женщины среднего и старшего возрастов. Более половины кандидаток (57,89 %) входят в возрастную группу до 50 лет, одну пятую от всех участниц (21,05 %) составили женщины в возрасте до 40 лет включительно и столько же женщин (21,05 %) – старше 50 лет.
Показатель депутатов-женщин с высшим образованием (100,00 %) превышает образовательный уровень депутатов-мужчин (97,83 %). Показатель кандидатов со средне-специальным образованием составил 1,09 %. Среднее образование имеет также 1,09 % областных депутатов.
В новом составе законодателей:
• академиков - 1 чел. (1,02 %);
• докторов наук – 4 человека (4,08 %);
• кандидатов наук – 15 человек (15,31 %);
• почетных работников отрасли – 14 человек (14,29 %).
Прослеживается тенденция 3 кратного увеличения числа народных избранников – кандидатов наук в сравнении с показателями областного Совета предыдущего созыва.
Из 98 депутатов:
• 4 профессиональных юриста (4,08 %);
• 4 работника образования и науки (4,08 %);
• 5 транспортников (5,10 %);
• 5 государственных и муниципальных управляющих (5,10 %);
• 6 человек из АПК (6,12 %);
• 14 экономистов (14,29 %);
• 14 человек представляют промышленность, строительство и связь (14,29 %).
62,24 % законодателей (61 депутат) являются руководителями предприятий.
Из 6 женщин-депутатов 5 представительниц директорского корпуса (66,66 %).
Результаты распределения портфелей в новом составе областного Совета депутатов (на 01.01.2006 г.)
В результате совсем недавно прошедших декабрьских выборов определился окончательный состав партийных фракций и депутатских объединений в новом составе депутатов областного Совета 4 созыва.
Депутатскую фракцию «Единая Россия» возглавил Юрий Глазычев. В нее вошел 41 депутат (41,8%), включая 36 «единороссов», избранных по партийным спискам (21 чел.), одномандатным округам (15 чел.) и примкнувших к ним независимых депутатов (5 чел.). Это практически – самая влиятельная на данный момент группа из всего состава депутатского корпуса, которая по сравнению с предыдущим созывом выросла практически в 2 раза.
Вторую по численности, фракцию КПРФ, возглавил Вадим Агеенко. Она состоит из 21 депутата (21,4%), включая 14 депутатов, избранных по партийному списку. Партийный количественный показатель коммунистов также увеличился в 2 раза.
Фракцию АПР возглавил Анатолий Кондратов. Ее численность составляет 14 депутатов (14,28%), включая 8 человек - по партийным спискам; 5 – по одномандатным округам и примкнувшего к ним самовыдвиженца. Численность аграриев в новом созыве увеличилась вдвое.
Фракцию ЛДПР возглавил Виктор Старков с 6 депутатами, получившими мандаты по партийному списку. В предыдущем созыве, данная группа отсутствовала.
Независимые областные депутаты четвертого созыва объединились во фракции
«Народный депутат». Ее возглавили единственный депутат, избираемый четвёртый раз подряд,
Геннадий Бессонов и Владимир Ярохно, дважды избираемый областным депутатом. Численный состав данной фракции - 8 депутатов, что составляет 8,2% от всей численности депутатского корпуса.
Число независимых депутатов редеет прямо пропорционально увеличению партийного представительства. Среди областных депутатов 3 созыва было 16 независимых депутатов.
8 депутатов (8,16%) пока не вошли ни в одно объединение. Есть предположение, что совсем скоро они переместятся в образовавшиеся фракции.
Интересными при распределении портфелей выглядели выборы нового спикера областного Совета, которые проходили в 2 тура. Кандидатура Алексея Беспаликова на пост спикера была поддержана всеми депутатскими фракциями, образовавшимися в Совете: «Единой Россией», КПРФ, АПР, ЛДПР и группой независимых депутатов «Народный депутат». Серьезным соперником оказался Виктор Игнатов, бывший член Совета Федерации, выставивший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Алексей Беспаликов набрал 57 голосов против 36 голосов – Виктора Игнатова.
Первым заместителем председателя Совета снова избрали Анатолия Иваненко. За него проголосовал 91 депутат.
Согласно соглашению между партиями, теперь у председателя будет еще четыре заместителя от партий, прошедших в областной Совет. От «Единой России» вице-спикером стал Александр Замиралов, от КПРФ – Владимир Карпов, от АПР – Юрий Бугаков, от ЛДПР – Евгений Покровский.
Бывший председатель областного Совета 3 созыва – Виктор Леонов, избранный в состав депутатского корпуса четвертого созыва, стал новым представителем Новосибирского областного Совета в Совете Федерации.
Предсказуемым и неожиданным по отдельным кандидатурам стал отказ от депутатских мандатов избранных по партийным спискам депутатов от партии «Единая Россия»: депутата ГД Александра Карелина, начальника Западно-Сибирской железной дороги Александра Целько, главы Баганского района НСО Василия Пронькина, врача профилактория Куйбышевского химического завода Константина Лебзака, директора научно-исследовательского института кровообращения им. Академика Е.Н. Мешалкина, депутата Новосибирского городского Совета Александра Караськова, директор Новосибирского зоопарка, депутата городского Совета Ростислава Шило и главы Сузунского района Виктора Спирина. Их примеру последовал и депутат ГД РФ - аграрий Николай Харитонов.
Депутаты нового созыва, которых стало больше ровно в два раза,
увеличили и число комитетов: с 7 до 11. В числе вновь созданных комитетов:
1. Комитет по бюджету, налоговой и финансовой политике;
2. Комитет по экономической политике и собственности;
3. Комитет по государственному строительству;
4. Комитет поместному самоуправлению;
5. Комитет по промышленности и топливно-энергетическому комплексу;
6. Комитет по аграрной политике;
7. Комитет по науке и образованию;
8. Комитет по транспорту, дорожному комплексу, связи и информационным ресурсам;
9. Комитет по социальной политике и охране здоровья;
10. Комитет по культуре, спорту и молодежной политике;
11. Комитет по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
В настоящее время избран весь руководящий состав комитетов за исключением председателя комитета по государственному строительству.
Численность комитетов разнится. В комитете по аграрной политике будут работать 13 депутатов, в бюджетном – 11, в комитетах по транспорту и по экономике – по 10 человек. Количественный состав депутатов в остальных комитетах колеблется – от 5 до 9 человек. В науке и образовании задействовано пока 5 депутатов.
Единственная женщина из 6 женщин-депутатов Ольга Онищенко из ЕР стала одним из 2 заместителей председателя комитета по государственному строительству и вошла в число 18 депутатов, работающих на профессиональной, постоянной основе(18,38 %).
Интересной представляется информация о количестве и партийной принадлежности депутатов в руководящем составе комитетов.
В составе комитета по местному самоуправлению имеется председатель и один заместитель, а в составе комитета по строительству и жилищно-коммунальному – председатель и три заместителя. Дальше всех пошел комитет по аграрной политике, в нем будут работать председатель и четыре заместителя. В остальных 7 комитетах избраны председатель и два заместителя.
«Единороссы» возглавляют 5 комитетов,
коммунисты и аграрии – по 2 комитета,
независимые депутаты от объединения «Народный депутат» - 1 комитет, ЛДПР – ни одного.
Партия «Единая Россия» имеет 9 замов (в т.ч. 5 - освобожденных),
КПРФ - 3 (2 – освобожденных),
ЛДПР – 2 (оба освобожденные) и
АПР - 3 (все - на общественных началах).
Сведения о доходах и имуществе
Сведения о доходах и имуществе у мужчин и женщин-кандидатов существенно отличаются. Даже при декларированном обладании транспортными средствами, земельными участками, денежными вкладами и другой недвижимостью, средние доходы женщин в разы отличаются от доходов мужского населения. Особенно это заметно в сравнении с доходами повторно избранных депутатов.
Рекордсменами в вопросе декларирования доходов стали: среди мужчин-кандидатов – Юрий Бугаков, работающий в ЗАО «Ирмень» (4 537 730, 78 рублей) и среди женщин-кандидатов – Ольга Онищенко (605 067, 05 рублей), занятая в страховой компании «Сибатом».
Основные тенденции женского участия. Анализ побед и неудач
К числу наиболее важных положительных тенденций участия женщин в местных политических процессах следует отнести следующие:
•
увеличился % прохождения женщин в депутаты: в результате выборов депутатов облсовета в декабре 2001 года ни одна из 37 претенденток не стала депутатом (0 %); из 21 кандидатов-женщин на выборах в городской Совет депутатов в апреле 2005 г. победы добились 2 человека (9,52 %); в настоящее время из 19 женщин – 6 стали депутатами (31,57 %). Это еще раз подтверждает наметившуюся тенденцию ослабления предубеждения в отношении того, чтобы женщины активнее включались в общественно-политические процессы;
•
наметилась тенденция возрастания участия в избирательных кампаниях наряду с молодыми женщинами (самой молодой участнице избирательной гонки в 2002 году было 22 года; возраст самой молодой кандидатки на выборах в горсовет составлял 30 лет; самая молодая участница декабрьских выборов депутатов областного Совета – 19-летняя студентка)
женщин старшей возрастной группы (62 года, 65 лет, 74 года) ;
•
заметно улучшились агитационные материалы женщин-кандидатов. Они стали привлекательнее, грамотнее и выдержанными в едином стиле;
• в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний женщинами
все чаще стали привлекаться специалисты-профессионалы;
• среди женщин-кандидатов
стало заметно больше ярких личностей, профессионалов своего дела;
• наблюдается повышение стремления отдельных женщин пополнить партийные ряды для улучшения работы партии одновременно с нежеланием партийных функционеров включать женщин в головной список кандидатов.
Наряду с положительными тенденциями налицо упорное сопротивление общества в целом продвижению женщин на уровень принятия решений:
•
женщины, составляющие большинство населения Новосибирской области (53%), наиболее образованную и самую законопослушную ее часть, которая рожает и вскармливает детей, в силу сложившейся политической культуры
фактически отстранены от участия в политике и влияния на принимаемые решения;
•
в регионе не созданы благоприятные условия для продвижения женщин в политику: не продвигается идея востребованности женщин в политике, увеличения их партийного представительства; отсутствуют курсы, школы по подготовке женщин–лидеров; в местном сообществе, за редким исключением, не формируется позитивный образ женщины во власти; проблематика гендерного равенства не стала приоритетной; отсутствуют возможности участия НКО в грантовых конкурсах по гендерной тематике по причине отсутствия таковых; в обществе и политической элите отсутствует современное понимание женского вопроса;
•
общественное сознание, несмотря на повышение степени доверия к женщине во власти, все еще не готово сегодня признать её, способной изменить ситуацию в обществе; стереотипы общества – против активного участия женщин во власти;
•
партии исключают женщин из процесса составления партийных списков, тем самым, создавая разные условия для кандидатов-мужчин и женщин;
•
сложившаяся ситуация в условиях сохранения контроля над политической ситуацией со стороны региональных властей, нарастания социальной напряженности, полного недоверия к власти, формирования партий с учетом финансовых возможностей и послушности потенциальных кандидатов, смены публичных политиков эпохой аппаратчиков – командных игроков, растворяющихся в системе,
не только предпочтительней для мужчин, но, и практически бесперспективна для женщин;
•
годами складывающийся уровень материальных, финансовых, людских, информационных и административных ресурсов в силу своих служебных обязанностей, как правило, у мужчин существенно выше;
• самостоятельное женское политическое движение в НСО не сформировалось, а женское сообщество, накопив большой багаж социальных результатов, фокусирует свое зрение на вопросах социальной политики, не оказывая реальной поддержки женщинам на выборах, зачастую действует разрозненными группами;
•
отсутствует женская солидарность в вопросах сплочения женского электората при явном недостатке женщин среди местной элиты;
•
мужчины в отличие от женщин, у которых не наработан политический имидж, в целом - достаточно заурядная биография (как правило, уход за детьми, довольно не престижная работа, отсутствие записей в трудовых книжках в противовес солидному руководящему опыту сильной половины человечества)
накопили больший политический опыт, приросли командами, вынуждены социально ориентироваться и не готовы уступать свои депутатские кресла и делиться зарплатой государственного служащего категории «А»;
•
напряженная работа на производстве и в семье не дает возможности выкладываться в избирательной кампании наряду с отсутствием адаптационного периода и наработанной технологии вхождения во власть.
Все это не только существенно тормозит процесс участия женщин в политике, но и снижает социальную направленность государства.
В ситуации, когда интересы женщин не представлены в органах власти, а принцип равных прав и возможностей мужчин и женщин, прописанный в Конституции Российской Федерации и в законе «О политических партиях» не действует и не выполняется ни одной из политических партий, именно женщины должны консолидировать свои усилия, выступить широким фронтом и привлечь на свою сторону симпатии большинства населения.
Ведь власть в руках женщин полезна всему обществу, а социально-политическое женское движение заинтересовано в мирном обустройстве страны, построении гражданского общества, в улучшении положения женщин и увеличении продолжительности жизни мужчин!
Президент РОО «Институт социальных технологий»
Исходный текст
Галина Иванова