ДЕПУТАТСКИЙ КЛУБ, КАК ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН И ВЛАСТИ (связь поколений выпускников) 13 октября 2005 года в Новосибирске состоялся депутатский клуб «Демократия и выборы: региональный аспект», организованный Новосибирским некоммерческим партнерством «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» и Школой публичной политики Новосибирской области. В заседании клуба приняло участие более 60 представителей широкой общественности. Среди них: депутаты Государственной Думы: Владимир Рыжков и Святослав Насташевский, депутат городского Совета Виктор Козодой, депутат Новосибирского районного Совета Надежда Пряхина; представители партий РПР, КПРФ, «Яблоко», «Зеленые», ЛДПР; лидеры молодежных движений, представители администраций НСО, экспертного сообщества, печатных и радийных СМИ. Ярким событием дня стало выступление одного из самых публичных политиков нового поколения, выпускника и эксперта Московской школы политических исследований Владимира Рыжкова. О, подчеркнув важную роль общественно-гражданских организаций на примере «Открытой России» и Ассоциации «ГОЛОС», поделился уникальным опытом Алтайского края и рассказал о «восьми кинжалах» в спину российской демократии. О политической ситуации в Новосибирской области и региональных особенностях поведал генеральный директор Фонда развития политических технологий и прогнозирования Виктор Козодой. Дискуссия по обсуждению стоящих проблем прошла в живой, непринужденной обстановке и никого не оставила равнодушным. Вопросы были самыми разными: о нарушениях избирательного законодательства и партстроительстве местной власти, о роли партий и невостребованности женщин в политике, о земельном кодексе и ситуации с энергоносителями, об инициативах Республиканской партии и возможностях влияния депутатов на принятие антинародных законов. Мероприятие напоминало Саммит глав государств по обсуждению вопросов современности. В данном случае в роли руководителей стран выступили лидеры партий и активистских общественных объединений, продемонстрировав свою гражданскую позицию в установлении народной демократии и прозрачной власти. Председатель, региональный координатор ННП «ГОЛОС»: Галина Иванова Тон встречи задал основной оратор – Владимир Рыжков, который очень жизнерадостно и убедительно описал похороны демократии в России, которые мы спокойно наблюдаем уже более пяти лет. «Восемь кинжалов» по его словам воткнуто в спину демократии: 1. Совет Федерации, превращенный в чисто номинальную структуру, обязанный по Конституции отстаивать интересы регионов, ни разу не воспользовался своим правом вето. 2. Семь полпредов нарушают принцип федерализма – надзирать по Конституции уполномочен только суд. 3. Конституционное право граждан на референдум узурпировано новым законом о невозможности провести референдум – ни у кого не получается. Народ не может объявить референдум, зато это право теперь предоставлено Президенту РФ. 4. Мажоритарная система каждому избирателю позволяет иметь своего кандидата, но мнение большинства избирателей в ней игнорируется (за меня проголосовало 34%, значит мнение 66% не учтено). Чисто пропорциональная система, которая существует только в Бразилии и Индонезии, наоборот, позволяет учесть мнение всех избирателей, но личного депутата у избирателя нет. Наша пропорциональная система соединила недостатки обеих систем. Нет своего кандидата, а при 7% барьере прохождения в Думу, мнение 50% избирателей остаются за кадром. 5. Закон о партиях диктует их численность - более 50 тысяч членов, а в 46 регионах более 500 членов партий. Выдвигаются трудно выполнимые требования, которые сродни требованием к женщине, которая должна сразу родить мужика и желательно с бакенбардами. Ни в одной демократической стране нет подобных ограничений. 6. Самые замечательные изменения приобрел закон об основных гарантиях защиты избирательных прав граждан. Он нем теперь: · залог увеличен в три раза (ясно, каким гражданам необходима такая гарантия), · можно голосовать досрочно и не ограничено число переносных урн, · можно голосовать по заявлению в любом избирательном участке, в том числе и многократно, · избирательные комиссии защищены от журналистов и международных наблюдателей; только по специальному разрешению они смогут наблюдать за ходом выборов на выделенных для этого участках, · избирательным комиссиям теперь можно повторно переписывать протоколы. Недаром опрос москвичей по радио показал, что только 92% избирателей полагает, что Александр Вешняков в этих условиях не сможет честно подсчитать голоса. 7. Президент отменил выборы губернаторов, потому что народ не дорос и выбирает не тех – из рядов коррупционеров и криминала. Но, первым, кого Президент рекомендовал повторно стал губернатор Дарькин, чья репутация и внешность не оставляют сомнения в симпатиях Президента. 8. 131 закон о местном самоуправлении в принципе правильный. Но он способен только скомпрометировать идею самоуправления, так как властные функции и обязанности в нем не подкреплены каким-либо финансированием. Все эти решения грубо нарушают Конституцию Российской Федерации, превращая федеральное демократическое государство в авторитарное. Фактически граждане России лишены права на референдум, права на создание партий и права на выборы. Подобные перевороты уже дважды в 1917 и 1993 годах приводили к сокращению территории Российской империи и Советского Союза. Учитывая, что экономика современной России основана на расхищении природных ресурсов и торговле, учитывая вымирание населения (130 рождений на 100 женщин, а для воспроизводства населения необходимо 235!) вполне возможно, что в этот раз мы Россию потеряем навсегда. Говоря о региональных особенностях Владимир Рыжов с теплотой отозвался об избирательной системе Алтайского края, где сменилось уже пять губернаторов, существует независимая пресса и ТВ-каналы. По мнению депутата, проигрыш Суркова в 2% доказывает, что административный ресурс не использовался и подсчет голосов не фальсифицировался. (Возможно, у Владимира Рыжкова есть свои источники информации, но эти результаты голосования можно интерпретировать по другому - административного ресурса и подтасовки на 2% не хватило.) Главными особенностями сегодняшних выборов в Новосибирский областной Совет депутатов Виктор Козодой назвал слабость политических партий и противоречия федерального и областного законодательства о выборах. Поэтому фактически борьба будет идти не между партиями, а между группами, имеющими значительные финансовые или властные ресурсы. Поэтому, говорят, билет в партийные списки партий стоит очень дорого. Внутренние противоречия в партиях и объясняют последние чудеса нашей местной политической жизни: губернатор Виктор Толоконский, всегда стремившийся сохранять дистанцию от партий, вступил в «Единую Россию». Член этой партии, первый заместитель губернатора Алексей Беспаликов заявился, как независимый кандидат, а беспартийный Виктор Леонов включен в список руководящей и направляющей партии. Региональным отделением ЛДПР теперь руководят чиновники областной администрации и в ее список включен управляющий делами областной администрации Евгений Покровский. Избирателям нелегко будет разобраться в этом политическом винегрете. Ясно, что федеральное законодательство имеет более высокую юридическую силу, но на практике эти противоречия открывают широкую возможность для избирательных комиссий избирательно применять нормы федерального и областного законов. Вторая часть встречи была посвящена ответам на вопросы. Владимир Рыжков рассказал, что новая избирательная система успешно испытана в Санкт-Петербурге. Оказалось, что больше половины избирателей проголосовали досрочно или вне избирательных участков. Оказалось также, что результаты голосования избирателей, пришедших к урнам, кардинально отличаются от результатов досрочных голосований. На вопрос пресс-секретаря Новосибирского обкома КПРФ, не является ли позитивной борьба власти с клонированием мелких партий, которые всем уже надоели, Владимир Рыжков ответил, что, во-первых, мнение о существовании в большинстве демократических стран двух-трех партий – сказка для малограмотных. Несколько десятков партий в США, Англии, Германии. Другое дело, что не все они попадают в Парламент. Во-вторых, ни в одной демократической стране нет формальных ограничений, преднамеренно ограничивающих для граждан возможность создания партий. Например, в Парламенте Испании несколько депутатов от баскской партии, в программе которой отделение от Испании. Но, главное, что три человека, один их которых иностранец, имеют право учредить свою партию, и никто мешать им не будет. Что касается клонов, то можно не сомневаться, что власть продолжит клонирование партий, как, например, она это успешно делает, борясь с КПРФ. Владимир Рыжков высказал спорное утверждение, что, в случае сохранения благоприятной конъюнктуры на нефтяном рынке, экономическое положение в стране будет стабильным, и россиянам даже будет казаться, что жизнь становится лучше. Виктору Козодою был задан вопрос, касающийся возможностей общественных организаций противопоставить ситуации, подобной сложившейся на недавних выборах в горсовет, когда власть, избирательные комиссии, заинтересованные кандидаты и «общественники» из созданного накануне выборов «Любимого города», используя криминальные методы, «мочили» неугодных кандидатов. В этой ситуации противоречия в законах не важны, потому что они грубо нарушаются. Виктор Козодой ответил, что влияние «Любимого города» сильно преувеличено. Если бы на каждое место в горсовет они рекомендовали бы не по полтора человека, а по пять, они с таким же успехом могли бы заявить, что провели всех своих кандидатов. А возможности общественности контролировать ход избирательной кампании определяются заинтересованностью избирателей в результатах выборов. Если большинству избирателей они безразличны, ничего общественные организации изменить не смогут. Встреча продолжалась более двух часов. Интересно, что Новосибирское телевидение проигнорировало эту встречу. И не особенно важно, организован ли этот заговор молчания правящей партией и властью, или так согласовано наши журналисты действуют инстинктивно.

Исходный текст