[08.03.2006]
«Питер Дуссман» на марше
Рекламируя деятельность ООО «Питер Дуссман Восток», выиграшего конкурс в мэрии на управление жилищными комплексами в трех районах Новосибирска, и готового привлечь многомиллионные инвестиции для развития ЖКХ, многие журналисты вслед за чиновниками из мэрии уверяют общественность, что эта фирма – филиал немецкого концерна «Питер Дуссман» гарантирует немецкое качество обслуживания, опираясь на свой 40-летний стаж управления в 25 странах мира жильем площадью около 2 миллионов квадратных метров жилого фонда.
За безусловное подтверждение правильности этого выбора выдается успешный опыт работы этой компании в Санкт-Петербурге последние годы.
Мы попросили прокомментировать достоверность этой рекламы известного журналиста «Новой газеты», члена бюро партии «Яблоко» Бориса Вишневского, который предоставил в наше распоряжение несколько статей об этом питерском проекте, содержащих ряд детективных сюжетов.
В Петербурге по постановлению городского правительства от 2 ноября 2004 года № 1788 проводится «эксперимент по созданию условий для организации управления объектами жилищного и нежилого фонда», в котором ООО «Питер Дуссман» передаются в управление дома в Адмиралтейском (100 домов) и Фрунзенском районах, а также в г. Коломна (104 дома). Компания предполагает вложить только в один квартал в районе реки Пряжка 1,9 млн евро.
Основные виды деятельности концерна "Dussman Grupp", судя по его сайту, – это оборудование офисов, медицинские услуги и социальное обеспечение и, в последнюю очередь, управление недвижимостью. 2 миллиона метров – это 100-150 питерских многоквартирных домов, а по европейским нормам обеспечения жильем – городок с населением около 60 тысяч человек. То есть планируемый объем услуг только в Питере в несколько раз превосходит опыт концерна в 25 странах мира.
Учредителем ООО является не немецкий концерн, а российская организация - ЗАО «П. Дуссманн», зарегистрированное в Москве, в столице имеющее только кафе на проспекте Вернадского. ООО «Питер Дуссманн» не имеет штата сотрудников, которые могли бы осуществлять обслуживание жилья, не имеет никакой материальной базы, оборудования, инфраструктуры, не имеет специалистов, обладающим специальным образованием и опытом обслуживания жилых зданий, не имеет лицензии на производство строительных, электротехнических, сантехнических и иных специализированных работ… Откуда возьмутся «услуги европейского качества», которые нам обещают? То есть в лучшем случае ООО – структура для сбора денег, на часть из которых она сможет нанимать субподрядчиков.
Для создания ТСЖ в Питере создан некоммерческое партнерство «Фонд «Единство» (так фонд или НП ?!), учредителями которого являются неизвестный благотворительный фонд «Близнецы мира»,
петербургское отделение партии «Единая Россия» и Конюхов В.С. - президент фонда и заместитель директора ООО «Питер Дуссман» c Володьковым А.М. - вице-президентом фонда и генеральным директором ООО. Володьков и Конюхов, по словам журналистов, «неоднократно заявляли и заявляют, что «Единство» и «Питер Дуссманн» поддерживаются партией «Единая Россия», и что через фонд «Единство» осуществляется финансирование этой партии». Кстати, длительное время и «Единство» и «Петер Дуссман» располагались в общественной приемной «Единой России» на Садовой, 55/57. На собраниях жильцам разъяснили, проект находится под депутатским контролем самого Бориса Грызлова, а его фотография с г-ном Конюховым должна была окончательно убедить сомневающихся в реальности этой близости. Такая вот гармония интересов!
Этому единому «Единству» городское правительство и поручило организацию учредительных собраний ТСЖ для принятие их уставов, выбора правлений и управляющих компаний, заодно довев ему свои голоса по неприватизированным квартирам (в Коломне они составляют около 40-50% от общего количества!).
В ноябре 2004 г. городское правительство решилось на эксперимент, в декабре владельцы квартир в зоне риска получили от «Единства» приглашения на собрания, агитационные материалы фирмы «Петер Дуссман», выпущенные районной администрацией (!), и упомянутые выше фотографии.
Кроме агитации использовался и шантаж – если ТСЖ не будет создан, запугивали организаторы собраний, то дом пойдет на капремонт, а владельцы квартир получат по остаточной стоимости. Неудивительно, что уже к середине апреля в 72 домах в Коломне были созданы ТСЖ, а 66 из них заключили договора на обслуживание и управление с «Питером Дуссманом». В некоторых домах проголосовали за передачу управления «Петеру Дуссману» без создания ТСЖ. Замечательно, что на собраниях доверенности на голосование от имени города не предъявлялись. Некоторые из них, как оказалось, были выданы задним числом.
Фактически руководители ООО выступали на собраниях домовладельцами и сами себя выбирали управляющей компанией. Теперь они сами себя будут контролировать. Вместо декларируемого рынка создана абсолютная монополия. Все собрания, на которых были созданы ТСЖ, поведены незаконно. В частности, доля города в голосах на собрании не должна превышать 30%, эта норма систематически нарушалась. Ну, а самое главное - «добровольно-принудительные» ТСЖ принимают такие «дефектные ведомости» домов, что они выглядят почти не изношенными. Но через некоторое время может выясниться, что реальный износ совсем другой: до 80%.
Но не все жильцы согласились со столь бесцеремонным обманом. В некоторых домах возникли очаги сопротивления. Только по трем таким адресам живут около 2000 человек, или пятая часть всех обывателей Территории. Жильцы этих и нескольких других домов заключили договор на обслуживание с «Жилком сервисом».
В прокуратуре лежат заявления от представителей десяти домов Коломны: жители заявляют, что стали жертвами «крупномасштабной аферы», и требуют отменить все решения по принудительному «созданию» ТСЖ в их домах и «выбора» фирмы «Питер Дуссманн» в качестве управляющей компании.
В суд уже поступило несколько исковых заявлений, ответчиками по которым значатся фирма, администрация и даже Борис Грызлов. Отдельные жители Коломны считают, что «бесплатный сыр», который предлагает «Дуссманн», бывает только в мышеловке. Они говорят о нарушениях при создании ТСЖ и кабальных договорах, навязанных управляющей компанией. Люди не верят в обещание услуг европейского качества и даже предполагают истинной, но тщательно скрываемой целью эксперимента выселение их из собственных квартир.
По обращению депутата Сергея Андреева летом 2005 г. территориальное управление Федеральной антимонопольной службы было возбуждено дело по факту нарушения статьи 7 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
При этом выяснились замечательные подробности. Из официального ответа «Новой газете» вице-губернатора Олега Виролайнена следует, что «материнская» компания никаких обязательств по инвестированию питерского жилкомхоза не принимала. Обязательства «Dussmann group» по международному соглашению, подписанному вице-губернатором Олегом Виролайненом, также не слишком обременительны. Группа, посредством ООО, опять же именуемого дочерней компанией, обеспечивает предоставление услуг на территории «не ниже установленных стандартов качества обслуживания жилых домов Санкт-Петербурга» (а не в Германии, как говорилось в агитационных материалах!). Возможно, это международное соглашение позволило реализовать передачу «Дусманну» в доверительное управление нежилых помещений, находящихся в городской собственности, без проведения конкурса.
На запрос ТУ ФАС налоговая инспекция сообщила, что в Коломне зарегистрирован только один устав ТСЖ (из более 70 по бодрым рапортам чиновников!) Но и с этим, единственным, все не просто: по словам начальника отдела по контролю за естественными монополиями и ЖКХ Елены Рябух, налоговики прислали в ФАС сразу два протокола собраний о создании ТСЖ по одному и тому же адресу (Английский пр., 22). В этих протоколах отличаются не только даты, но и содержание – интересно, какой же является достоверным?
Главы двух районных администраций, - Адмиралтейской и Фрунзенской (именно тех, где "Дуссманн" реализует свои наполеоновские планы) сообщили, что они НЕ ЗАКЛЮЧАЛИ никаких соглашений с предприятиями, входящими в концерн "Дуссманн Групп".
Единство» обвинило «Новую газету» в неточностях и грубых юридических ошибках. Так как фонд не участвовал в голосовании по доверенности на собраниях жильцов Коломны, на которых создавались ТСЖ, и не влиял на его результаты. голосовал от имени города по доверенности. том против утверждения, что оно приходило на собрания жильцов в Коломне. Между тем, у редакции имеется доверенность от 02.02.05 № 581-42, которую КУГИ выдал фонду «Единство», поручив ему «выступать в качестве представителя Комитета на общих собраниях собственников при выборе домовладельцами способа управления домовладениями». Есть многочисленные свидетели, например, как вступавшая на таком собрании по доверенности вице-президент «Единства» Ирина Медведева утверждала, что «вне зависимости от решения других владельцев помещений, будут приняты решения, подготовленные фондом «Единство» в интересах ООО «Питер Дуссманн». Что полностью соответствовало действительности: «городская доля» собственности в домах Коломны такова, что обеспечивает практически контрольный пакет на собраниях домовладельцев… «Новая газета» считает, что если от имени «Единства» и по выданной ему доверенности выступали какие-то бессовестные самозванцы, то все решения этих собраний надо признать юридически ничтожными.
Напротив, вице-губернатор Олег Виролайнен утверждает, что «Единству» было поручено только выступить «инициатором регистрации кондоминиумов и проведения общих собраний домовладельцев», и на собраниях оно узурпировало право голосовать «государственным» пакетом. Но почему-то он отказывается «отменить постановление городского правительства, фактически загоняющее жителей Коломны в кабалу, вице-губернатор скромно отвечает отказом», считая, что для этого нет оснований.
Не смотря на эти скандальные подробности, "Дуссманн" продолжают операцию по внедрению на питерский жилищно-коммунальный рынок. Гендиректор ООО "Питер Дуссманн" Александр Володьков заявляет, что они "готовы взять в управление" три района города – кроме Фрунзенского, это Московский и Колпинский. Они собираются распространить распространенить свою деятельность на другие города России – скажем, Новосибирск и Сортавалу.
Хотя братья-близнецы «Дуссман-Единство» не торопились предоставить документы, в частности,
доверенности, позволяющие им голосовать на собраниях, хотя из-за отпуска Валентины Матвиенко Никак нельзя было оформить доверенность на представление интересов городского правительства, заседания ТУ ФАС состоялись, и оно предписало городскому правительству отменить постановление от 2 ноября 2004 года «О проведении эксперимента по созданию условий для организации управления объектами жилищного и нежилого фонда в Адмиралтейском районе».
Стандартной оказалась реакция неизвестных авторов, отстаивающих интересы власти. Да, объясняют они, «городское правительство решило дать немцам шанс вне конкурса». Но ведь для нашей же пользы! Нельзя, мол, ставить в одинаковые условия «отечественные предприятия, выпускающие заведомо неконкурентоспособный хлам, и зарубежные фирмы, собирающиеся выпускать на нашей земле современную продукцию»… Что называется, все – с ног на голову. Только в одинаковых (и честных) условиях и выясняется, кто предлагает хлам, а кто – современную продукцию. Если «Дуссманн» работает настолько хорошо – почему ему надо отдавать жилье на обслуживание без конкурса? Чтобы он случайно его не проиграл? Непонятно только, почему всех , начиная с г-д Володькова и Конюхова и заканчивая их высоким покровителем Бориом Грызловым эти анонимные авторы обзывают «немцами»?
Еще одна замечательная, даже смачная деталь этого проекта. В Октябрьском федеральном суде Санкт-Петербурга рассматривалось чисто российское дело: бывший руководитель юридического департамента ООО "Питер Дуссманн" Дмитрий Духонченко (тоже немец, судя по фамилии!), уволенный со своей должности еще в декабре 2004 г., требовал признать это увольнение незаконным. Между прочим, именно он разрабатывал для "дуссмановцев" все их юридические документы, и все схемы, по которым теперь и проводится "коломенский эксперимент". Но затем, как утверждает Духонченко в своем заявлении, Александр Володьков объявил ему об увольнении без объяснения причин, и
отказался выплатить обещанную зарплату. Теперь юрист хочет получить свои деньги через суд…
Как можно фирме, которая без суда не может расстаться с деньгами, заработанными собственным юристом, доверять свою квартплату или недвижимость?
Исходный текст
Александр Рудницкий